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巡视员官大还是副厅长大 巡视员出现的原因是什么

小教新闻 时间:2016-08-04

【www.donglinxiaofang.com--小教新闻】

 在一些新闻报道中,有时候会出现“巡视员”等字样,这个官职是什么时候出现的已经记不清了,但是这个官职似乎十分的活跃在人们的视线中,那么“巡视员”到底是一种怎样的官职?它和副厅长相比谁更厉害?为什么会出现“巡视员”这个职务?

巡视员官大还是副厅长大?

  论级别是巡视员高,论实权是省公安厅副厅长大。巡视员是公务员的一种非领导职务,级别相当于领导职务的厅长(市长)。

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巡视员是国家公务员的一种。国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务,巡视员属于非领导职务,有巡视员、副巡视员之分。巡视员和副巡视员只在地、厅、司、局级以上国家行政机关设置,巡视员资格的取得应任副厅级职务4年以上,副巡视员则应任正处级职务4年以上。

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此外,副省级城市可以设置正局级巡视员(略高于副厅级)、副局级巡视员(略高于正处级),任职条件同上。国家公务员的级别分为15级,按国务院总理为1级算,巡视员属4至6级,调研员属7至10级,有副厅级巡视员、正厅级巡视员、副市级巡视员、市级巡视员等级别之分。巡视员是正厅级非领导职务公务员,助理巡视员是副厅级非领导职务公务员.巡视员、助理巡视员在中央、省级国家行政机关设置。省级国家行政机关需设置巡视员、助理巡视员职务的部门,由省级人民政府人事部门提出意见,报省级人民政府确定。

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领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

巡视员出现的原因是什么?

  中国改革开放之后,经济发展成为第一要务,为实现干部年轻化,平稳过渡,政府必须给老干部解决去处。巡视员、调研员制度,便在这种背景下被引入。

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  后经多次政府机构改革,精兵简政之后往往又会出现官员超编等反弹现象,于是乎会有再一次的改革,一些官员也会在此竞争中掉出领导队伍而担任一个非领导虚职。

  此外,一些官员快退休了,或者是提前要让出位子,为了安抚他们,就官升一级,副局长变为正局级巡视员,正处级给以副局级巡视员,副处变为正处级调研员,正科级给以副处级调研员,等等。这样,虽然退居二线,却仍在官员队伍里,而且享受着高一级官员的政治生活待遇。

2010年媒体报道,深圳市科技工贸和信息化委员会除了“一把手”,还有11个副主任、6个副巡视员、1名机关党委书记、2名担任下属中心主任的党组成员。而且20个副职中,不少分管范围非常狭窄,尤其是6位副巡视员,职责均为协助一名副主任管理一个处。这意味着,一个处除了一名处长及主管的副主任外,还有一个专门协助管理的副巡视员。

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《瞭望东方周刊》曾报道,从各地看,领导干部转任非领导职务,是一个普遍现象。这些未到退休年龄的领导干部,随着干部制度改革和机构改革的不断深入,因年龄、身体、领导职数、岗位需求等因素,提前转任待遇相当的非领导职务。在这里,“转非”被视为一种照顾性政策

“转非”领导干部来源比较复杂,除原机关领导干部外,还有军转干部,以及国有企事业单位等机构的领导干部。

值得警惕的是,这两年来,“转非”也成了一些“问题官员”的神秘去向。据报道,在“华南虎照事件”中,朱巨龙、孙承骞虽被免去省林业厅副厅长的职务,但却转为非领导职务,仍享受与副厅长同级别的待遇。

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不少专家认为,这不是基于工作需要的“因事设人”,而是基于照顾需要的“因人设官”,不仅加剧了冗官之弊,而且带有腐败的气息,应予废除。

近年来,巡视员借机寻租的案例为何源源不断,对此,国家行政学院公共管理教研部教授竹立家分析认为,一些巡视员会协助领导分管部分领域,手里仍握有实权。

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