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领导班子在落实组织生活方面的整改措施与方案

幼儿教育 时间:2018-07-28

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班子在落实组织生活方面的整改措施一:

按照省委关于开展辽宁拉票贿选案警示教育的安排,10月20日,省委常委班子召开专题民主生活会。会议开了整整一天,紧紧围绕深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训这一主题,深入查摆、深刻剖析,开展严肃认真的批评和自我批评,进一步明确努力方向和整改措施。省委书记、省人大常委会主任李希主持会议并发言。

为确保这次专题民主生活会开出高质量、好效果,省委专门制定了《省委常委班子深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训专题民主生活会方案》,对开好专题民主生活会作出具体安排、提出明确要求。会前,各位省委常委认真学习习近平总书记重要讲话精神,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,准备工作扎实充分。

专题民主生活会上,李希首先代表省委常委班子作对照检查。省委常委班子认真总结前一阶段开展辽宁拉票贿选案警示教育情况,从政治和全局的高度,围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面,认真查摆自身存在的突出问题,深刻剖析产生问题的根源。省委常委班子表示,要痛定思痛、举一反三,多从主观找原因、多从自身找差距,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,深入开展警示教育,不断完善长效机制,坚决在落实全面从严治党主体责任上整改到位,在履行全面从严治党监督责任上整改到位,在树立选人用人导向上整改到位,着力净化和营造风清气正的政治生态,扎实推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展。

领导班子在落实组织生活方面的整改措施与方案

随后,李希、陈求发、曾维等省委常委班子成员一一作个人对照检查,并本着对党、对人民、对事业、对同志高度负责的态度,开诚布公、推心置腹地开展相互批评。各位常委紧密联系自身的思想、工作、作风和生活实际,把自己摆进去,讲认识、谈体会、说教训,既主动认领省委常委班子对照检查中的个人责任,又深入查摆自身存在的问题,自我批评揭短亮丑、不遮不掩,见人见事见思想;相互批评直奔主题、直言不讳,红脸出汗有辣味;整改措施方向明确、不虚不空,具体实在可操作。会议气氛严肃、坦诚、较真,充分体现了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,达到了深化认识、统一思想、增进团结、推动工作的预期目的。大家纷纷表示,通过这次民主生活会,再一次经历了刻骨铭心的思想洗礼和党性锻炼,进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感,强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性,坚定了抓好问题整改、净化和营造良好政治生态的决心和信心。

李希指出,加强省委常委班子建设,事关辽宁工作全局。要结合对辽宁拉票贿选案的深刻反思,持续用好批评和自我批评这一有力武器,进一步严肃党内政治生活,不断加强常委会班子自身建设,对照查摆出来的问题,强化责任担当,抓好整改落实,以实际行动为全省各级领导班子和广大党员干部带好头、作表率。一是要始终做到政治上清醒和坚定。持续深化对辽宁拉票贿选案恶劣性质、严重危害、查处的重大意义的认识,深入对照反思、深刻吸取教训,以案为鉴、警钟长鸣,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是要带头履行从严治党的“两个责任”。切实把管党治党、从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,既认真履行主体责任,充分发挥“关键少数”的“关键作用”,层层传导压力、层层落实责任,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,又支持纪委履行好监督执纪问责职责,以问责倒逼责任落实,着力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。三是要结合中央巡视组“回头看”反馈意见整改落实,从严从实抓好问题整改。把严的标准、严的要求、严的措施贯穿始终,确保整改不漏项、不打折、不落空,确保取得实效。每位常委同志对个人查摆出来的问题和其他常委同志提出的意见建议,要即知即改、立行立改,并结合分管领域工作,强化指导、严格监督,统筹推进整改落实各项工作。

李希要求,要以此次专题民主生活会为契机,在抓好整改工作的同时,统筹抓好省市党委换届,严密防范措施,确保风清气正;统筹抓好“两学一做”学习教育和辽宁拉票贿选案警示教育,肃清不良影响,净化和营造良好政治生态;统筹抓好五大发展理念、“四个着力”要求和《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的贯彻落实,加快推进辽宁新一轮振兴发展;统筹抓好各种矛盾隐患和风险挑战的防范和化解,确保全省社会大局稳定。

省政协党组书记夏德仁,省人大常委会党组副书记周忠轩列席会议。中央纪委机关、中央组织部有关同志到会指导。

班子在落实组织生活方面的整改措施二:

按照县纪委、县委组织部要求,局党组于8月8日召开了度党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。班子和班子成员围绕主题,认真查找问题,深刻剖析原因,结合自身实际,研究制定了整改措施。局领导班子及成员共查摆问题116个(领导班子共查摆问题26个,班子成员共查摆问题90个),共制定整改措施184条(领导班子制定整改措施41条,班子成员制定整改措施143条),已全部完成整改,取得了较好的效果。现将整改措施落实情况汇报如下:

一、在抓学风建设方面。今年以来,局党组针对班子和队伍在学风建设方面存在的突出问题,认真分析研究,通过一系列措施的落实,促进了系统学风建设的根本好转。一是以开展创建学习型基层党组织建设活动为契机,以内强素质,外树形象为抓手,引导全体干部职工牢固树立终身学习理念,建立健全了干部职工教育工作制度,增强了教育工作的针对性和实效性,积极探索干部职工教育工作的新路子,把思想政治教育与分析解决当前问题结合起来,与作风建设、科技兴牧、助农增收结合起来,提高了教育质量,增强了干部职工发展畜牧经济的本领。

二、在抓队伍建设方面。针对队伍建设中存在的问题,健全完善了单位各项规章制度,切实加强了对制度的执行力度。通过对各项制度的落实,进一步提高了工作效率,推动了部门事业向前发展。我局以三严三实专题教育活动为契机,开展经常性的党性党风党纪、理想信念、党章、党纪、社会主义核心价值观观等教育活动。通过组织收看专题片《四川省有突出表现见义勇为先进个人和群体》,学习叶强、何杰、李均等先进事迹,在全系统上下形成了学先进、赶先进、转变作风的良好风气;通过组织班子成员、中层干部、基层畜牧兽医站站长到金堂监狱开展警示教育、收看《国资之蠹》党风廉政建设专题片,增强了全体职工特别是党员领导干部的拒腐防变能力和整体战斗力;通过贯彻执行《廉洁自律准则》及《纪律处分条例》,全体职工特别是党员领导干部自觉做到了自重、自省、自警、自励,净化了生活圈、社交圈,形成了良好的生活作风,在群众中树立了良好的形象;通过贯彻执行中央八项规定、省市十项规定及县委关于作风建设的相关规定精神,养成了艰苦奋斗、勤俭节约的良好习惯。

三、在抓作风建设方面。牢固树立服务意识,切实转变作风。一是在进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果的基础上,按照作风建设和效能建设的要求,结合单位工作实际,进一步修改和完善了《机关管理制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《绩效考核制》等制度,进一步加强了组织纪律,规范了服务行为。二是扎实开展了走基层、双联双帮等主题活动,干部职工与服务对象结对子,开展一对一帮扶活动,主动听取群众意见和建议,热忱为困难群众和广大养殖户排忧解难,密切了党群、干群关系。三是树立群众观念,积极主动地为龙头企业,养殖大户和养殖农户提供优质服务。四是抓好惠民富民、改善民生工作,及时兑现了各项惠民政策、惠农资金,严厉打击和查处违纪违规和损害群众利益的案件,维护了群众利益。

通过坚持不懈地抓党风、政风、行风建设,全系统庸、懒、散现象得到了有效治理,干部职工的大局意识、法纪意识、责任意识和强民意、集民智、解民忧的意识明显增强,树立了亲民爱民的良好形象。

班子在落实组织生活方面的整改措施三:

党员领导干部民主生活会制度,是党内政治生活中的一项重要制度,是领导班子成员沟通思想,消除矛盾,增强团结,提高素质的重要措施,也是扩大党内民主,加强党性锻炼的有效途径。然而,笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现,少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒,可有可无,开展批评与自我批评蜻蜓点水,内容不实等问题。为此,各级党组织必须提高对民主生活会的认识,抓住关键环节,切实开展批评与自我批评,着力解决实际问题,建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。

一、当前民主生活会的现状及存在的问题

当前各级党组织的民主生活会,大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开,按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求,做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题,主要表现在以下四个方面。

1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识,有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期,尤其是在当前落实科学发展观,以人为本,全面建设小康社会、和谐社会时期,民主生活会过时了,即使参加民主生活会也是摆样子,走过场,完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式,达不到预期效果。

2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见,实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而,当前一些单位的党员干部在征求意见过程中,遮遮掩掩,不敢提意见,不敢如实查找自己存在的问题,不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题,怕丢面子,影响个人威信;指出他人不足,怕伤和气,造成不和谐因素,弄僵关系;谈上下级的不是,怕“穿小鞋”影响前程,怕失去群众基础丢选票。为此,通常出现汇报工作情况多,谈个人思想少,总结工作成绩多,谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多,谈主观方面的少。

3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行,见怪不怪,不批评不劝阻,恪守“多栽花少栽刺”的信条,该提醒的不提醒,该批评的不批评。有的回避矛盾,相互吹捧,彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍,或虚晃一枪,或蜻蜓点水,明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁,工作不够大胆,思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评,变成庸俗的表扬与自我表扬,触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由,措词偏激,以偏盖全,让对方难以接受;或小题大做,乱扣帽子,上纲上线;或夸大其词,强泄私愤,打击报复。

4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准,但由于研究的不够透彻,拿不出切实可行的整改措施,或整改措施不够明确具体,没有做到责任到人而无法抓落实,最终导致问题仍然是问题,矛盾仍然是矛盾。

二、存在这些问题的原因

产生上述问题的原因,既有主观方面,也有客观方面,笔者认为主要有以下几个方面:

一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点,就是依据党的原则,澄清是非,坚持真理,修正错误,切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题,不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部,根本原因就是党性观念淡化,思想认识不够深刻。

二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响,一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来,遇事不是站在党性和政策原则的立场上,而是处处考虑“关系”,事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”,容不得不同声音,把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评,导致民主生活会成过场。

三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分,围绕主题安排学习不够,一把手与其他成员交心不足,发言材料准备不充分,导致会议议题不集中,针对性不强,民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题,表扬和自我表扬相结合,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,也是三言两语,轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨,民主生活会开成评功摆好会。

四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度,导致准备伧促,主题模糊,整改措施不力。同时,上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈,尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位,导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。

三、解决这些问题的对策

(一)提高对民主生活会的认识

应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育,帮助他们切实提高思想认识,深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济,越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足,改进缺点,相互提高,又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂,增进团结。从而认真开好民主生活会,解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。

(二)抓住会前四个关键环节

一是查找问题,明确主题。在召开民主生活会前,采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”,如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求,查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限,上级组织和领导要明确指出其不足,一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题,确定民主生活会的主题及召开办法。

二是组织学习,净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求,只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想,坚定共产主义的理想信念,用新时期共产党员先进性的标准规范自己,才能使班子和班子成员找准问题,剖析深刻,方向明确,在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点,就必须采取集中与分散学习相结合,读和写、讲和听相结合,理论和实践相结合,感性认识和分析思考相结合等多种形式,加强理论学习,提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性,确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深,为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。

三是征求意见,如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题,广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原

三是征求意见,如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题,广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性,反映出群众的声音,通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式,广开言路,全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声,认真总结他们的意见和建议,真正体现“从群众中来”,达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见,要不去棱角,不提炼加工,不变味,由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈,第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样,领导干部才能听到真实声音,思想灵魂才会有触动,思考问题才会更深入。开展谈心活动,坦诚交流思想是民主生活会的重要一环,民主生活会前,一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心,交换意见,达成共识,对存在的问题做到心中有数,避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发,畅所欲言,开诚布公,以心交心,见人见事见思想,言之有物,言之有理,要谈出问题,谈出原因,谈出感情,谈出团结。

四是撰写提纲,自我剖析。领导干部在民主生活会前,都要根据主题和群众所提意见,认真搞好党性分析,写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题,原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右,内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时,对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点:一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果,对照党章规定,按照新时期共产党员先进性要求,全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源,避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视,找准问题,抓住关键,提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平,做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质,通过查找到的问题,分析存在的深层原因和思想根源,找出解决问题的办法,既要避免分析问题浅尝辄止,又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多,变相表扬不关疼痒多等现象,真正做到围绕问题去分析,紧抓问题去解决。只有真正反思自己,才能写出深刻的剖析材料,会上才能全面深刻的开展自我批评,并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。

(三)扎实开展批评与自我批评

开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度,严肃大胆,开门见山,直奔主题,使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用,达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者,有责任带头运用批评与自我批评的武器,去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中,既从大处着眼,又善于见微知著、防微杜渐,抓住实质论危害寻根源,不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求,内容丰富具体,不护短、不遮丑、不怕痛,对所提意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上,本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式,使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后,其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后,对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评,然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式,班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度,最好能趁热打铁,避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存

在的突出问题批评出共识,批评出方向,批评出合力,达到思想上共振,感情上共鸣,行动上共进,既弄清思想又团结同志,从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的,可根据情况,不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的,必须严肃纪律,从重处分。

(四)抓好整改落实确保民主生活会质量

民主生活会后,针对查摆出的问题和提出的整改措施,要到群众中去制定整改方案,落实整改责任,切实解决班子和班子成员中存在的突出问题,完善相关制度,巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况,接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时,要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度,严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定,建立督促、检查和指导民主生活会的责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结,对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度,把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况,作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求,扎实召开好民主生活会,不断解决矛盾,增进团结,才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。

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