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作风方面存在的问题清单及整改措施一
党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，把作风建设的思想升华到了新的历史高度，为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。
二、存在问题的主要原因
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。
三、加强和改进作风建设的对策
加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。
强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
作风方面存在的问题清单及整改措施二
党的群众路线教育实践活动启动以来，我局紧密结合安全监管监察工作和队伍建设实际，认真组织学习教育，不断凝聚思想共识，诚恳听取各方意见，深刻查找剖析问题。党组书记、局长罗诚强调，只有真正把自己摆进去，才能切实把问题找出来，要以自我革命和壮士断臂的勇气，亮丑揭短，直面问题，达到真红脸、真出汗、真治病的目的。我们采取“请来谈”(召开全县安全监管监察工作座谈会和离退休老同志座谈会)、“下去问”(召开重点监管和服务企业座谈会、一对一背靠背征求全局6名副科级以上干部意见)、“问卷询”(向有关单位、企业发出问卷57份)、“网络征”(在党政网上向县级各部门、各乡镇发出征求意函)、“定点访”(在联系村定点征求村民意见)等多种方式，广泛征求对我局“四风”方面的意见和建议，并组织全局30多名党员干部开展了“四风”表现大讨论，局党组中心组(扩大)理论学习会原汁原味学习了中央、省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动的文件和领导要求。按照“五个对照”的要求，对照中央提出的作风方面的22种具体表现、省委提出的9个方面的问题和国家安全监管总局提出的5个方面的差距，认真查摆，深入分析，现将查找出的我局“四风”方面的主要表现及整改措施报告如下：
一、形式主义方面
1.学习氛围不够浓厚。一些同志缺乏终身学习的意识，还没有养成自觉学习的习惯，学习表面化、不深入。个别同志往往只注重自己岗位涉及的知识的学习，对安全生产法律法规、技术规范缺乏系统、全面的学习。个别同志对中央、省、市、县委的中心工作了解得不深不透，存在一知半解的现象。个别干部自我满足，凭经验办事，很少深入学习。有的学用不统一、思考不深入，学习、工作“两张皮”现象还比较严重。
整改措施：强化学习的系统性。要求每个党员干部既要学习安监业务知识、安全生产法律法规，也要学习党的方针政策、党的基本理论和群众路线工作方法;强化学习督查检查。局群众路线教育实践活动领导小组办公室每月抽查一次学习笔记、学习心得，对学习不深入、走过场的党员干部限期补课;强化学习交流。通过集中学习、交流，检验学习效果，促进学习的深度和广度，以先学带后学、忧学带差学、勤学带懒学;开展竟赛。局群众路线教育活动办公室组织一次“群众路线知识竞赛活动”，增强学习的情趣。
2.文风会风转变不够到位。中央“八项规定”、省“十项规定”和市县“九项规定”出台后，会议、文件有所减少，但会议多、文件多的现象依然不同程度存在。特别是一旦某个领域、行业发生较大以上生产安全事故，下发、转发的文件较多、层层召开的会议较多，忙于会议、参加会议的“会议干部”多。
整改措施：坚持本单位可开可不开的会不开，多个会议合并开，开短会，开小会，控制参会人数;不该发的文件坚决不发，少发纸质文件，尽可能通过党政网等网络发文，提高发文质量。
3.工作检查不细致。一些干部执法检查表面化、简单化，深入解剖不够，重软件轻现场，重检查轻督查，对安全隐患检查缺少一抓到底、跟踪问效的劲头。有时对问题通报不深、不透，肯定成绩过多，要害问题点得少。暴露出执法检查不细致，或者工作系统性不够，缺乏刨根问底的精神和见微知著的敏感性。
整改措施：建立健全联合执法检查和责任追究制度，实行认检查谁负责、谁签字谁负责，落实跟踪督查、限期整改责任，坚持隐患未消除或整改不彻底坚决不准生产的原则。
4.调查研究不够深入。一些干部坐在机关多，深入一线少。有的干部不善于学习别人的先进经验，对自己工作中的问题和差距也缺少深入的分析和解剖。有的干部习惯到交通方便、条件较好的地方调研，偏远、困难的地方去的较少。有的干部喜欢在安全生产条件较好的地方抓典型、出经验，对安全生产矛盾多、基础差的地方关注不够，出了事故约谈和警示通报较多，指导服务工作还做得不够。一些干部对工作中存在问题的现象关注得多，深入分析、“解剖麻雀”较少，特别是对事故多发的道路交通、工程施工等行业和领域，研究得不深不透，缺乏管用、有效的针对性措施。
整改措施：在群众路线教育实践活动中，开展党员干部联系企业活动，定期深入企业调研，分析解决问题，及时消除安全隐患，增强防灾抗灾能力;定期深入联系村调查了解村情况、民情，帮助贫困家庭解决实际困难;定期召开安全生产专题会议，分析、通报全县安全生产形势，研究制定解决安全生产中存在的问题的措施和办法，特别是要解决事故隐患突出、事故多发的行业、领域的安全生产问题。
5.执法不够严格。有的干部对企业尤其是县内有影响的重点企业执法不够严格，安全监管碍于情面，怕伤感情，日常检查流于形式，对发现的一般安全隐患重视不够，查处不严，督促整改不及时，导致一些企业忽视技术管理和现场管理，养成了有令不行、有禁不止的坏习惯，致使一些安全违章习惯化、安全隐患常态化。
整改措施：严格执行国家有关安全生产法律法规，严格执行安全生产违法行为行政处罚自由裁量标准，实行监管监察分离，行政处罚公开网上运行，公开执法，公正执法，维护法律尊严。
形式主义的表现，从根本上说，是我们没有把好求真务实的“总开关”，在抓学习上还做得不够，在督学、促学方面缺乏刚性约束，在励学、奖学方面缺乏保障措施;在抓队伍建设上还存在薄弱环节，在素质培养、能力提升、作风养成等方面还有较大差距;没有很好地把握全县安全生产的客观规律，安全生产工作还停留在被上级的检查推着走、被领导的批示赶着走、被安全生产事故牵着走的被动层面。.