【www.donglinxiaofang.com--委托书】
受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。
根据国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案，此次改革将组建应急管理部，作为国务院组成部门。
王勇在说明中提到，“组建应急管理部。我国是灾害多发频发的国家，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，方案提出，将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。其主要职责是，组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。”
王勇还提到，“公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理，实行专门管理和政策保障，制定符合其自身特点的职务职级序列和管理办法，提高职业荣誉感，保持有生力量和战斗力。”
这意味着，公安消防部队以及武警森林部队将转制，作为综合性常备应急骨干力量由国务院新组建的应急管理部管理。
消防部队属于公安现役部队，列入武警序列。根据公安部网站介绍，公安部的职责中包括统一领导公安边防、消防、警卫部队建设，对武警总部执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。
此次国务院机构改革方案公布之前，公安部政治部现役工作办公室主任单于广少将曾透露了当前公安现役部队正面临领导指挥体制调整改革的信息。
3月4日，《人民公安报》刊发的文章提到，“公安部政治部现役工作办公室主任单于广表示：‘全面深入贯彻军委主席负责制，关乎我军建设根本方向，关乎新时代强国强军事业发展，关乎党和国家长治久安，关乎中国特色社会主义前途命运。当前，公安现役部队正面临领导指挥体制调整改革，必须坚决做到党中央、中央军委和习主席怎么定，公安现役部队就怎么执行，不折不扣地完成各项改革任务。’”
武警森林部队于1999年2月与武警黄金、水电、交通部队一起转隶武警部队。1999年，国务院、中央军委决定组建武警森林指挥部，实行武警总部和国家林业主管部门双重领导体制，由武警总部对其军事、政治、后勤工作实施统一领导，国家林业主管部门负责其业务工作。
根据2018年3月4日新华社公布的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，“深化跨军地改革。按照军是军、警是警、民是民原则，深化武警部队、民兵和预备役部队跨军地改革，推进公安现役部队改革。”
全国公安消防部队官兵一致表示，坚决拥护决定，坚决拥护党和国家机构改革。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，这次国务院机构改革必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。全国公安消防部队官兵表示，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，精心组织、周密部署、抓好落实，不折不扣把深化机构改革的各项部署落到实处。
公安部消防局党委表示，深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的一项重大决策，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求，契合国家利益、民族利益、人民利益，是大势所趋、民心所向、众望所归。全国公安消防部队坚决拥护国务院机构改革方案，坚决服从改革大局，坚决执行改革纪律，坚决落实改革任务，紧紧抓住历史性重大机遇，努力建设具有中国特色的应急救援专业队伍，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇于担当、尽职尽责，扎实履行新时代党和人民赋予的各项使命任务。
公安部消防局副局长琼色表示，作为党和国家机构改革的一项内容，公安消防部队转制成为国家应急管理的重要组成部分，是以习近平同志为核心的党中央着眼适应新时代中国特色社会主义安全发展要求作出的重大决策，对于防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力具有重大意义，符合新时代党和国家事业发展大局。公安消防部队坚决拥护和服从党中央的决定，坚决完成好党中央明确的涉及公安消防部队的各项改革任务，争当改革的促进派和实干家，坚决确保部队思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、火灾不增，切实以新姿态新业绩迎接新时代新考验。
重庆市公安消防总队特勤支队表示，深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署，我们坚决支持和拥护。消防部队转制后，将成为综合性常备应急骨干力量，必将开启消防事业发展的崭新篇章。
湖南省长沙市公安消防支队望城大队表示，全体官兵将深刻领会党中央有关消防部队体制改革精神，坚决拥护和服从党和国家机构改革大局，自觉做拥护改革、维护核心的“排头兵”和“领头雁”。以最高的政治意识坚决拥护机构改革，以最实的工作举措确保火灾形势平稳，以最严的作风纪律确保队伍安全稳定。始终保持昂扬向上的精神状态，拿出最精湛的专业技能，深入开展立足岗位学雷锋主题实践活动，进一步强化安保备战、灭火救援和防火监督中心工作，坚决确保社会面火灾形势持续平稳，全力护航驻地经济社会稳定发展，忠诚守护人民群众生命财产安全。强化纪律意识和号令意识，自觉遵守各项规章制度，坚决确保队伍正规有序、安全稳定，坚决做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。
黑龙江省哈尔滨市公安消防支队政治处主任马云恒表示，作为一名基层公安消防官兵，有幸见证、荣幸投身这次改革，作为消防部队一员，将牢固树立总体国家安全观，从坚决支持和拥护机构改革做起，从认真履行火灾防控职责发力，献身使命，砥砺前行。带领部队做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，以“志在必成”的坚定信心、“功成不必在我”的思想境界、“建功立业必须有我”的担当情怀，用扎扎实实的工作、实实在在的业绩交出合格答卷。