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回答四个问题奋力追赶超越专题讨论一
各县(区)委,市委各部门、市直各部门党组(党委)、各人民团体党组：
为了认真回答习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上向市、县(区)委书记提出的“四个问题”，深入贯彻市五次党代会精神，进一步增强全市各级党组织和广大党员加快转型发展、实现追赶超越的思想自觉和行动自觉，确保“两学一做”学习教育学有所获、做有所成。经研究决定，在全市“两学一做”学习教育中组织开展以“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”为主题的大讨论活动。现将有关事宜通知如下。
一、重要意义
开展大讨论活动，是立足延安实际，把习近平总书记系列重要讲话精神落到实处、见到实效的重要举措;开展大讨论活动，是学习贯彻市五次党代会精神，凝聚思想共识，破解发展难题，加快推进“高端能化强市，特色产业富民，文化旅游带动，生态环境提升，城乡一体发展”发展战略的必然要求;开展大讨论活动，是增强干事创业活力，转变工作作风的有力保障。全市各级党组织和广大党员一定要站在全局的高度，把开展“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”大讨论作为当前一项重要的政治任务和责任担当，精心组织，扎实推动，务求实效。
二、主要任务
紧紧围绕“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”这一主题，聚焦“两个明显优势、一个明显制约”基本市情，引导广大党员紧密联系思想和工作实际，从四个方面开展讨论。
(一)如何积极破解面临的矛盾问题，增强追赶超越的信心和决心。要通过大讨论活动，充分认识延安已进入资源型城市转型期，正处在爬坡赶路的关键阶段，面临着经济结构单一，能源工业支撑乏力，农业产业化程度低，文化旅游产业层次不高;区域发展不平衡，城乡收入差距较大;基础设施欠账多，基本公共服务供给不充分;生态环境整体脆弱，治污降耗压力较大;贫困人口致富能力弱，脱贫攻坚任务艰巨等问题，更要看到延安独特的政治优势、区位优势、资源优势、后发优势，具备了转型发展、追赶超越的良好基础，进一步树立忧患意识，破除惯性思维，变压力为动力，变不利为有利，自觉增强转型发展、追赶超越的信心和决心，为实现市五次党代会确定的“一个率先、两个追赶、三个超越、四个全面提升”的宏伟目标凝聚强大合力。
(二)如何在全面深化改革中主动作为，运用法治思维和法治方式实现追赶超越。要通过大讨论活动，引导广大党员直面延安经济社会发展的体制机制矛盾，坚持问题导向，突出重点领域、抓住关键环节，努力把改革开放推向更宽领域、更高水平，让改革精神融入经济生活方方面面。要通过大讨论活动，破解法治意识不强、违法施政、执法不公等突出问题，加快依法治市进程，开展以宪法为核心的法治宣传教育，建设法治政府，推进公正司法，让群众在日常生产生活中、在具体案件办理中感受到公平正义，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
(三)如何调动广大党员的积极性，争做干事创业、追赶超越的表率。要通过大讨论活动，着力解决一些党员思想不解放，干事创业动力不足，缺乏忧患意识和危机意识，不作为、慢作为、乱作为等问题，教育引导广大党员在加快转型发展、奋力追赶超越的工作一线做贡献、当表率，在全市形成奋力赶超、争先进位的良好局面。
(四)如何加强和改进党的建设，为实现追赶超越提供坚强政治保证。要通过大讨论活动，着力解决少数党员理想信念动摇，党内政治生活弱化等问题，不断强化各级领导班子和干部队伍建设，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通过大讨论活动，着力解决一些基层党组织战斗力不强、群众满意率不高等问题，促进基层组织建设全面提升、全面过硬。要通过大讨论活动，着力解决群众身边的腐败问题和不正之风，进一步加强党风廉洁建设，持续锤炼追赶超越的过硬作风，以党风廉洁建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
三、总体安排
大讨论活动从2017年1月初开始，3月底结束，分三个环节开展。
(一)广泛征求意见。要坚持开门搞讨论，广泛听取各方面意见，动员广大党员积极参与到大讨论活动中来。要围绕全市重点工作,结合各自实际，广泛开展“我为延安追赶超越献良策”建议征集活动，征求各级党员干部、专家学者和各界群众的意见建议。各级党委(党组)领导班子成员要深入基层听取意见，对征集到的意见建议要认真进行梳理和分析，找准问题症结，提出对策思路。
(二)深入开展学习。要深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神;深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是回陕、回延重要讲话精神;深入学习市第五次党代会精神，清醒认识延安实现转型发展所面临的困难和问题，领会把握市委加快转型发展，奋力追赶超越的未来五年发展战略。要采取个人自学与集中学习相结合，通过学文件、看视频、听报告、专题辅导等多种形式扎实有效地抓好学习，切实做到吃透精神，融会贯通。
(三)组织专题研讨。要紧紧围绕“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”这一主题，对标总书记系列重要讲话精神，对标市五次党代会精神，对标市委、市政府追赶超越总体方案，对标先进地区的经验做法，引导广大党员坚持对标定位，找准补齐短板，深挖思想根源，凝聚发展共识，做到见人见事见思想。要做好成果总结和转化运用工作，真正把大讨论的成果体现在科学决策上，体现在改革创新上，体现在推进追赶超越上。3月下旬，市委将召开全市“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”大讨论活动专题研讨会，集中展示研讨成果。
四、组织领导
大讨论活动由市委“两学一做”学习教育办公室牵头组织实施，列入全市“两学一做”学习教育重要内容。
(一)加强领导，明确责任。各级党委(党组)要落实主体责任，全面负责本地区本部门本单位的大讨论活动，大讨论以党支部为单位组织开展，支部书记要切实履行第一责任人的职责，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。各县(区)、市直各部门要及时制定工作方案，把目标任务层层分解落实下去，根据不同活动阶段的实际，细化、量化目标任务，强化、硬化工作措施，切实做到组织有力、任务明确、责任到人。
(二)从严督导，确保实效。各级党委(党组)要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握活动进展情况，督促各项工作落细落小，要把追赶超越意识有没有新的提升、实际工作部署有没有新的思路、回答“四个问题”和落实市委决策有没有新的成效、干部精神状态有没有新的起色、体制机制创新有没有新的进展作为衡量这次大讨论活动成效的标准，认真进行考核评估。市委“两学一做”学习教育办公室将派出督导组，对大讨论活动开展情况进行督查，表扬先进，通报后进。
(三)注重宣传，营造氛围。各级党委(党组)要将大讨论活动作为当前宣传工作的重点，制定宣传方案，搞好总体策划。要通过开设专栏、专题、专版、集中宣讲等形式，及时、全面报道大讨论活动进展情况，充分展示活动成果，确保氛围浓厚、深入人心，使广大党员在回答“四个问题”中统一思想、凝聚共识、汇聚力量，在市委坚强领导下乘势而上、转型发展、追赶超越。
各县(区)、市直各部门要及时制定“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”大讨论活动的工作方案，并于2017年1月15日前报市委组织部党员管理科。
回答四个问题奋力追赶超越专题讨论二
为进一步贯彻落实市、县关于开展“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”大讨论活动的要求，增强全体党员领导干部奋力实现追赶超越的思想意识。3月17日上午，县食药监局党支部组织召开全体党员会议，进行专题讨论，会议由县食药监局局长师晓林主持。
会上，师晓林传达学习了市、县关于开展“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”大讨论活动的要求。同时强调，全体党员干部要要深刻认识开展大讨论活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来;要勇于担当，做埋头苦干的带头人，努力工作、积极进取，为食药监管工作做贡献、给他人当表率，努力营造奋力赶超的良好氛围，切实保障广大群众“舌尖上”的安全。
随后，全体党员紧紧围绕“回答四个问题，奋力追赶超越，食药监管工作应该怎么做”主题，结合各自工作实际，积极发言，深入查摆自身存在的问题和今后追赶超越的努力方向。
经过充分讨论，大家一致认为，在今后工作中，一是要紧扣食品药品监管职能，积极探索促进食品药品监管工作科学发展的新思路、新途径、新举措;二是要固树立执法为民、依法监管的理念，加强自身建设，树立“为民、务实、清廉”的食品药品监管“铁军”;三是要牢记宗旨，当好群众的“店小二”，在保障群众饮食用药中接受考验，努力向人民群众交出一份更加满意的答卷;四是要努力营造团结干事、高效务实、开拓进取的工作氛围，实现食品药品安全监管工作的新突破、新进展和新成效，为促进我县奋力追赶超越提供强有力的食品药品安全保障。
回答四个问题奋力追赶超越专题讨论三
1月15日下午至17日上午，陕西省十二届人大六次会议榆林代表团用四个半天时间，分别举行全团和分组会议，站在全省层面、结合榆林实际，审议胡和平省长所作的省政府工作报告，审查关于陕西省国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于陕西省财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告，积极履职尽责，传递榆林民意，认真建言献策，撸起袖子加油干，奋力推进榆林“追赶超越”。
省人大代表、榆林代表团团长、市委书记胡志强主持全团和分组审议，省人大代表、市长尉俊东主持分组审议。省人大代表周树红、杨怀智、李晓媛、杨东明、苗丰、杨志先等参加审议，市人大常委会党组副书记、副主任李文明列席审议。
尉俊东代表说，一定要学习好、宣传好、贯彻好省政府工作报告精神，鼓足干劲，推动榆林经济社会平稳健康发展，为全省追赶超越担当好榆林使命。一是以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长调结构，在能源化工、农业生态、基础设施、民生保障等方面启动建设一批带动性强的大项目，抓落地、促开工、保投运，全力稳住投资增长态势。二是扎实推进“两基地一中心”建设，围绕“提煤、稳油、扩气、增电、强化”的思路抓好能源产业发展;按照种养加一体化推进特色农业基地建设;着眼于完善城市功能加快区域中心城市建设。同时，按照“边建设、边受益、边提升”的原则抓好文化旅游产业，当前我们将精心打造好“请到榆林过大年”旅游系列活动。三是抓住中省“十三五”政策机遇和投资导向，继续加大在关键领域和薄弱环节破难题、补短板工作力度，坚决打好脱贫攻坚战，不断增后劲、拓空间。四是牢牢把握以人为中心的城镇化理念，突出改变面貌，增强内生动力，推动城乡区域协调发展。五是更加注重改革的实效性，坚持问题导向，落细落实改革任务，增强人民群众获得感。
周树红代表说，一是建议进一步推进“放管服”改革，支持民营经济发展;二是建议报告中增加“深化企业民主管理，做好困难职工解困脱困工作，构建和谐劳动关系”的内容。
杨怀智代表说，胡和平省长的报告多次讲到榆林的发展，体现了省委、省政府对榆林的关注和支持，我们深受鼓舞。
李晓媛代表说，一是建议把榆林无定河综合治理写入政府工作报告，作为全省生态环境、文化旅游、城镇发展的重点加以推进;二是建议在全省开展全民健身、全民健康活动，有效落实国家全民健身五年规划，推动“健康陕西”建设步伐;三是建议加强对地方立法工作的指导，提升地方立法能力，确保地方立法权能够接得住、用得好，发挥立法的引领和保障作用，推动地方改革发展。
苗丰代表说，一是建议在推进区域战略布局和协调发展上，要更加注重强化陕北板块，为陕西“追赶超越”提供更有力的支撑;二是在推进现代服务业提质增效上，要更加重视支持榆林，在建设全域旅游省份中加大对榆林特色文化旅游的支持力度;三是在推进农村一二三产业融合发展上，要更加重视支持榆阳区，特别是在小城镇建设上予以倾斜，从农田水利、农村道路、农网改造等基础设施项目上给予大力扶持;四是支持发展以陕北民歌为中心的文化产业，保护和传承榆林特色文化。
杨志先代表说，一是加快榆林—西安通道建设，打通高速公路“断头路”。榆林—西安的高铁将是榆林370多万老百姓的经济线、民生线，省市两级政府要加快榆林到延安高铁的前期基础性工作;二是省市两级政府共同出力，做好做细沿黄旅游带规划，加强基础设施建设，全力打造沿黄旅游经济带;三是从全省角度看，各市县精准脱贫补给办法较多、产业扶持内容较少，省市政府要给予产业扶持的政策倾斜，保证贫困县脱贫后不返贫;四是无定河综合治理不仅局限于水的治理，更要重视沿线产业发展，把无定河流域打造成榆林新经济带;五是探索土地流转新模式，发展农业经营新主体，重振榆林历史上的“米粮川”。